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8月21日11点，烈日炙烤。盐城工学院应急管理与安全工程学院成立。这是全国较早成立的同类学院。江苏省应急管理厅厅长陈忠伟、盐城市市长曹路宝，共同为该学院成立揭牌。
这是继去年12月24日，曹路宝为盐城师范学院湿地学院成立代言半年多后，再次为盐城高校二级学院的成立“站台”。如此重视，背后有何深意？
事关“各项工作的起点”
“安全生产和应急管理事关人民群众的生命财产安全，和经济社会的发展、人民群众的美好生活息息相关，也事关国家的治理体系和治理能力。”在当天揭牌仪式上，陈忠伟表示，国务院正在对江苏进行安全生产*，国务院督导组对江苏的安全生产和应急管理工作提出的重要要求之一，就是加强安全生产和应急管理的学科建设、人才培养以及教学点的布置，支撑江苏经济社会安全发展。
而在这个时候，盐城市委市政府、盐城工学院决定成立应急管理与安全工程学院，可以说，恰逢其时、非常必要、很有意义。 
坚持人民至上、生命至上，盐城全力抓好安全生产各项工作，增强防灾减灾和应急救援能力，提升城市安全发展水平，为高质量发展走在前列筑牢安全屏障。曹路宝说，特别是今年以来，我们在做好疫情防控的同时，一手抓复工复学，一手抓安全生产，决不允许搭车复工、带病复工，盐城成为全省最早摘掉口罩的地区，经济社会较快回归正常轨道，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。
“这个星期以来，我们先后迎接国务院道路交通、危化品等督导组的检查，让我们更加深刻地认识到安全发展的极端重要性，也清醒地意识到补齐安全生产专业人才短板的现实紧迫性。”曹路宝说，盐工应急管理与安全工程学院的成立，填补盐城应急管理本科教育空白，是应急管理人才培养领域的有益尝试，也是完善应急管理体系的重要举措。
其实，今年上半年以来，曹路宝主持召开的一系列会议，展开的高频次调研活动中可以看出，安全发展这根弦，盐城时刻紧绷。
5月21日，曹路宝主持召开盐城市政府第49次常务会议，在集中听取全市安全生产等工作汇报时，他再三要求提高政治站位，把安全发展作为“各项工作的起点”，切实保障人民群众生命财产安全。
7月7日，曹路宝在大丰区开展安全生产宣讲活动并参加全市化工安全生产整治专题会议，提醒各地各部门和企业强化安全红线意识，积极防范风险挑战，针对盐城安全环保工作的漏洞，不忘事故惨痛教训，以案为鉴、举一反三，痛而奋发，筑牢安全生产的坚固防线。
守牢安全发展底线，盐城一刻不敢懈怠。8月10日，盐城市委常委会提出，聚焦“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，牢固树立、自觉践行新发展理念和安全发展理念，扎实开展安全生产隐患排查和*行动，切实守住安全发展的底线和生命线。举一反三加强危化品、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域安全工作，抓牢突出问题和薄弱环节，坚决把安全生产各项任务和防范措施落实落细落到位。
8月17日至21日，国务院危险化学品督导组到盐城“回头看”，先后赴大丰区、射阳县、阜宁县、滨海县等地督导检查，查资料台账、看园区企业、开会议座谈，对盐城市安全生产*、危险化学品和“小化工”*、化工行业转型升级等有关工作进行深入督查。在肯定盐城高度重视安全生产工作，取得明显成效的同时，督导组要求全力推动“开小灶”取得成效，查找薄弱环节，解决难点问题，总结经验做法，建立长效机制，真正实现安全生产治理体系和治理能力的提升。
8月18日至19日，盐城市八届人大常委会第三十次会议召开，审议并表决通过《盐城市安全生产条例》，要求认真做好法规实施的准备工作和实施后的监督工作，努力实现良法善治。条例结合盐城产业特点，就安全生产重点行业领域和重点环节有针对性地作出规范，具有较强的可操作性和地方特色。
为什么是盐城这所高校？
加强高素质专业应急管理人才培养、高水平先进技术研发应用，支撑国家应急管理能力提升，高校还有很多任务要完成。
中央政治局去年11月29日就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习，*总书记强调，要加强队伍指挥机制建设，大力培养应急管理人才，加强应急管理学科建设。
教育部连续3年开设应急管理相关新专业，2017年设置化学安全工程专业、2018年设置应急技术与管理专业、去年设置应急管理专业。“瞭望君”了解到，全国有19所高校跻身“应急管理学院建设首批试点学校”。
当前，处于长三角中心区的盐城正加快建设长三角北翼产业高地，但在传统产业转型升级的过程中，盐城面临的安全生产形势严峻而复杂，培养足够数量的高素质专业应急管理人才，成为盐城推进高质量发展的迫切需要。
去年，盐城市委、市政府研究*《关于支持驻盐高校发展促进校地协同创新的意见》，每年安排不少于1亿元的资金支持驻盐高校发展。
地方有需求，高校有行动。2019年，盐城工学院与盐城市政府、华能集团、国电投集团等合作共建新能源学院。当年底，盐城师范学院成立湿地学院。
作为办学时间最长、办学实力最强、办学层次最高的驻盐高校，盐工没有迟疑，没有观望，经过近9个月筹备成立应急管理学院，为盐城构建应急管理现代化体系贡献力量。
底气从哪儿来？培养应急管理专业人才，盐工具有良好的办学积淀。该校化学工程与技术学科为省重点学科，拥有硕士学位授权点；化学工程与工艺专业通过中国工程教育专业认证，为省重点专业、省一流专业；管理科学与工程学科为省重点建设学科，有望于今年获批硕士点。同时，培养应急管理专业人才，盐工也具有良好的条件保障。应急学院师资队伍是一支以中青年为主、结构合理、富有生机活力、业务素质过硬的队伍，其中教授14人，副教授21人，博士39人，省“青蓝工程”高层次人才10人，建有省级实验示范中心2个。
盐城工学院校长方海林介绍，为缩短人才培养周期，在国家教育政策许可的前提下，学校不断优化调整专业人才培养方案，现有化学工程及工艺增设安全工程方向，管理科学与工程业增设应急管理方向，5个班182名在校生今年秋学期开始专业学习。2022年起，盐工每年都有应急管理本科毕业生走出校门，服务地方发展需要。
应急人才的摇篮怎么建？
“以学院成立为新起点，聚焦高水平应用型大学目标，找准高校建设与地方发展的契合点，为盐城高质量发展不断增添新动能。”对于新成立的应急管理和安全工程学院，曹路宝提出三“高”希望：
盐城市市长曹路宝
一是希望学院建设一批高水平学科。学科建设是高校综合竞争力的重要体现，应急管理与安全工程学院要坚持世界眼光，树立更高标杆，要打造特色品牌，突出应用导向，推动科研成果更多本地转化，引导专业人才扎根盐城服务城市安全发展。
二是希望学院培养大量高素质人才。高校立身之本在于立德树人。要把立德树人成效作为检验学院一切工作的根本标准，内化到学院建设和管理的各个领域。要坚持精准引才，加快集聚更多的优秀青年学者、专职科研人员、博士后等教师群体。要不断扩大本科招生规模，争取尽快获批硕士学位点，为地方发展提供源源不断的人才保障。
三是希望学院提供更多高质量建议。盐城正处在爬坡过坎、换道超车的关键阶段，面临的风险挑战和不确定因素增多，需要我们保持足够的战略定力，构筑更加安全稳定的发展环境。学院要发挥好服务市委市政府决策咨询的智囊团作用，聚焦盐城高质量发展的现实需求，深入研究分析全市在应急管理、安全工程方面存在的突出短板，提出有针对性的意见建议，努力以先进的理念、科学的思路为全市发展提供有效支撑。
江苏省应急管理厅厅长陈忠伟
对于新成立的盐城工学院应急管理与安全工程学院，陈忠伟同样寄予厚望：
一要成为应急人才的摇篮。何为应急人才？要有信念和理想，要有专业的知识，要面向实践，国家、政府和企业，迫切需要有信念、有本领、务实管用的人才。
二要建成应急学科的样板。盐城要发挥自己的产业优势，打造一个校地合作、校企合作的样板，学校和园区合作的样板，走向实践最快的样板，成为一个学术基地，成为一个实用人才的培养基地。学校要尽可能招收本地学员，让大家在家门口上学，毕业后在家门口工作，服务家乡，建设家乡，增加安全要求特别高的行业门类的骨干人才，这是盐城最大的优势，是契合江苏经济社会发展潮流的最合拍的节奏，所以要做一个独一无二的样板。
三要成为应急管理的智库。新的事业需要新的理论来支撑，需要专业人才来支撑。学校是一个智力高度集聚的平台，盐工聚集很多高水平的教授、博士，希望这个新成立的学院能成为全省应急管理的一个高端的智库。
安全生产形势平稳向好，离不开知识化、专业化人才队伍。“北京西路瞭望”（微信号：xhrbbjxllw）注意到，7月下旬，2018春季安全工程本科继续教育昆山班毕业典礼在常熟理工学院举行，昆山与高校合作举办的安全生产专业学历教育因此迎来“收获季”。首批110名本科学员毕业，其中37人获安全工程专业学士学位，昆山安全生产将新增一批骨干人才。早在2017年，昆山就与常熟理工学院开展战略合作，以校地共建、就地办学的形式，培养专升本和本科第二学历安全工程专业人才。目前已开设4届，450名学员报名。
7月底召开的江苏省委十三届八次全会部署下一阶段工作时，强调深入推进生产*。要及时总结提炼*的经验做法，更加系统地提升本质安全水平，努力在安全生产治理体系和治理能力现代化上走在前、作示范。“瞭望君”认为，盐城等地推动高校建设应急管理学院，培养高水平的应急管理人才队伍，是系统提升本质安全水平的重要一环，必将为推动安全生产治理体系和治理能力现代化走在前列奠定坚实的基础。
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